Banka Botërore ka miratuar së fundmi një kredi prej 80 milionë dollarësh, nëpërmjet së cilës do të ndihmojë Shqipërinë që të forcojë transparencën dhe qëndrueshmërinë e fiskale.
Sipas përshkrimit të projektit shihet se një pjesë e kësaj huaje do të shkojë për forcimin e kontrollit dhe transparencës së kontratave koncesionare me Partneritet Publik -Privat, të cilat konsiderohen si një ndër rreziqet kryesore fiskale të vendit.
Procesi i përzgjedhjes i deformuar
Banka Botërore këshilloi që të forcohet procesi i përzgjedhjes së kontratave koncesionare. Për shembull, në periudhën 2012-2018, gati 75 për qind e kontratave të nënshkruara u iniciuan nga propozime të pakërkuara nga bizneset, në vend që këto të inicioheshin nga Qeveria. Kjo praktikë ka bërë që një sërë projektesh të integrohen dobët me strategjitë e përgjithshme sektoriale të qeverisë shqiptare, vë në dukje Banka. Për pasojë PPP-të nuk iu nënshtruan plotësisht procedurave konkurruese të tenderimit dhe kjo ka vënë rrezik objektivin për maksimizuar vlerën e parave publike
PPP nuk monitorohen sistematikisht
Banka Botërore vë në dukje se kontratat ekzistuese me PPP nuk janë monitoruar sistematikisht dhe informacioni mbi përformancën e tyre mungon. Banka rekomandon krijimin e një kornize të centralizuar dhe gjithëpërfshirëse të monitorimit të portofolit ekzistues i PPP, duke mundësuar:
1-) Ministrinë e Financave të menaxhojë më mirë rreziqet fiskale të PPP-ve dhe të mbrojë arritjen e synimeve fiskale.
2-) Autoritetet duhet të nxjerrin mësime nga projektet e dobëta.
3-) Qeveria duhet të informojë në mënyrë proaktive dhe transparente publikun në lidhje me përformancën e PPP-ve të saj, duke rritur besimin e tregjeve në stabilitetin makro-fiskal të Shqipërisë.
Rekomandohet ligj i ri
Nisur nga këto dobësi Banka Botërore do të mbështesë financiarisht një reformë për të forcuar përzgjedhjen dhe monitorimin PPP-vë në Shqipëri. Ky veprim mbështet në miratimin e një ligji gjithëpërfshirës për PPP-te, duke vendosur një sërë masash që forcojnë procesin e menaxhimit të kontratave. Ky ndryshim kufizon përdorimin e propozimeve të pakërkuara në një grup të kufizuar sektorësh komplekse teknologjikisht.
Autoritetet kontraktuese qeveritare duhet të punësojnë ekspertë të huaj për të vlerësuar propozimet e pakërkuara. Roli i Ministrisë së Financave dhe Ekonomisë si roje në procesin e përzgjedhjes së PPP-ve duhet të forcohet./B.Hoxha
Marrë nga Monitor.al
